<ol id="efhqa"><output id="efhqa"></output></ol><span id="efhqa"><sup id="efhqa"></sup></span><acronym id="efhqa"><blockquote id="efhqa"></blockquote></acronym><optgroup id="efhqa"><li id="efhqa"></li></optgroup>
      1. <acronym id="efhqa"></acronym>
        <optgroup id="efhqa"></optgroup>
      2. <optgroup id="efhqa"><li id="efhqa"></li></optgroup>

         
        本站檢索
            首頁 > 政務發布 > 政府文件發布 > 市政府辦文件

        七臺河市人民政府關于促進快遞業發展的實施意見(七政規〔2019〕1號)

         七政規〔2019〕1號 

        七臺河市人民政府關于

        促進快遞業發展的實施意見

         

          各縣區人民政府、市政府各有關直屬單位:
                 為貫徹落實《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》(國發〔2015〕61號)和《黑龍江省人民政府關于促進快遞業發展的實施意見》(黑政發〔2016〕22號)精神,進一步促進我市快遞業健康發展,更好地服務社會民生,結合我市實際,制定如下實施意見: 
          一、總體要求 
          (一)指導思想。全面貫徹落實黑龍江省人民政府關于促進快遞業發展的若干意見,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,提升產業競爭力,促進快遞行業有序健康發展。 
          (二)發展目標。以解決制約快遞業發展的突出問題為導向,以“互聯網+快遞”為發展方向,培育壯大市場主體,拓展服務網絡惠及范圍。到2020年,全市基本建成普惠城鄉、技術先進、服務優質、安全高效、綠色節能的快遞服務體系。 
          1.產業規模躍上新臺階。快遞市場規模不斷擴大,全市實現鄉鄉有網點、村村通快遞。到2020年,快遞企業年業務量力爭達到200萬件,年業務收入力爭達到4000萬元。
          2.企業實力明顯增強。加快快遞服務業與電子商務協同發展,將我市打造成東部物流中心和電子商務示范城市。 
          3.服務水平大幅提升。寄遞服務產品體系更加豐富,省內地級城市實現48小時送達,同城快遞實現24小時送達,服務滿意度穩步提升。
          4.綜合效益顯著。到2020年,年均新增就業崗位100個,日均服務用戶3萬人次以上,有效降低商品流通成本。 
          二、重點任務 
          (一)培育壯大快遞企業。  
          1.吸引快遞企業區域分撥中心落戶七臺河。保障扶持快遞建設項目用地列入市重點建設項目用地,優先安排,重點保障。(責任單位:市自然資源局、發改委、住建局、稅務局) 
          2.引導本市企業通過不斷完善服務網絡,加大科技投入,加強人員培訓,提升信息化、自動化水平,提升服務質量,增強競爭實力,從而形成一批在全省有一定影響力的七臺河市快遞企業。(責任單位:市郵政管理局、郵政公司) 
          3.提高快遞信息化水平。鼓勵引導快遞企業不斷提高信息化應用水平,積極運用現代通信、網絡技術,對業務受理、倉儲管理、分揀配送、客戶管理、安全監控、信息跟蹤查詢等生產管理環節進行全方位的監測、分析;推廣應用快件跟蹤查詢、信息處理、行業信息交互對接、快件時效管理、優倉優配等先進技術,提高企業運行效率和服務質量,鼓勵“一家投入、多家共用”的方式,實現資源有效利用。(責任單位:市郵政管理局)  
          4.推進快遞業標準化建設。支持企業選配自動(半自動)分揀、搬運、裝卸、倉儲等設備,不斷提高快件處理的機械化、自動化水平。鼓勵物流園區、電子商務園區為快遞企業提供標準化的快件分揀處理場地設計、建設服務。(責任單位:市財政局、工信局、郵政管理局、郵政公司)
          (二)推進相關產業協同發展。 
          1.推動快遞服務業與電子商務協同發展。支持快遞進市場、進企業、進(建)倉儲+配送,實現網絡布局合理,倉配一體并進,及時為用戶提供方便快捷的快遞服務。充分發揮快遞支撐電子商務主渠道作用,使線上線下的銜接更加緊密,共同創新體驗經濟和社區經濟,鼓勵快遞企業進駐電子商務園區,形成協同發展效應。(責任單位:市商務局、郵政管理局、郵政公司) 
          2.推動快遞業與制造業協同發展。引導快遞企業進駐工業園區、經濟開發區、高新技術產業園等制造業集聚區,依托生產要素集聚優勢,創新服務產品和配送體系,提高產業配套協作水平。(責任單位:市郵政管理局、商務局、工信局、郵政公司)  
          (三)構建完善服務網絡。 
          1.加強快遞園區規劃布局。支持快遞企業入駐電子商務園區、商貿物流園區、制造業園區和農產品、商品集散中心。(責任單位:市商務局、發改委、自然資源局、財政局、交通運輸局、郵政管理局、農業農村局) 
          2.實施快遞“向下”工程。鼓勵快遞企業間在業務量較小的鄉鎮和村合作建立服務網點開展快遞服務。支持快遞企業與農家店、農村綜合服務社、農產品購銷代辦站等以建立合作網點的形式提供投遞服務。鼓勵快遞企業間加強合作,進行城鄉間、鄉鎮與村莊間的快件集中運輸。鼓勵快遞企業與符合條件的農村公路客運站加強合作,通過農村客運班車搭載快件,降低運輸成本。鼓勵快遞企業與農村商貿流通企業、供銷合作社等共同制定運輸、配送計劃,發展農村共同配送。支持郵政企業和快遞企業創新合作模式,充分利用現有郵政網點優勢,提高郵政基礎設施利用效率。引導快遞企業為特色農產品提供包裝、倉儲、運輸的標準化、定制化服務,發展農產品冷鏈物流,提供適應農業生產季節性特點的快遞服務。(責任單位:市郵政管理局、商務局、市場監管局、交通運輸局、供銷社、郵政公司、農業農村局)  
          3.鼓勵高等院校、社區與快遞企業開展合作。支持大學生自主創業,通過校園快遞、社區快遞,集散存貯分發站等方式,增加就業崗位,解決快遞進校園社區難的問題。推動“快遞+教育”在校企合作、人才引進培養、技能鑒定、課題研究、專家咨詢等方面加強隊伍建設,為勤工助學貧困大學生提供崗位,為大學生創業提供機遇。(責任單位:市郵政管理局、財政局)  
          4.推動快遞企業與金融機構合作,鼓勵金融機構創新服務方式,開展適應快遞行業特點的抵押貸款、融資租賃、小額貸款、代收貨款、代發工資等業務。(責任單位:人民銀行七臺河中心支行、市郵政管理局)  
          5.各機關、企事業單位、住宅小區管理單位等應當為快遞企業收寄和投遞快件提供通行、臨時停車、代收、保管等便利服務。(責任單位:市郵政管理局、住建局) 
          (四)加強行業安全監管。 
          1.推動建立市、縣兩級郵政業安全監管中心,市(縣)政府應對郵政管理部門安全信息監管系統、視頻監控平臺建設、安檢機配置等相關安全設施給予財政補貼。(責任單位:市財政局、郵政管理局) 
          2.實施寄遞渠道安全監管“綠盾”工程。全面推進快遞企業安全生產規范化、標準化建設,落實郵政業安全生產設備配置規范等強制性標準。(責任單位:市郵政管理局、公安局)   
          3.推進“三項制度”落實。指導企業嚴格落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項制度,落實企業安全生產主體責任,完善從業人員安全教育培訓制度。加強跨部門協作配合,提升安全監管及應急處置能力,將快遞業突發事件應急處置工作納入地方政府應急處置體系。(責任單位:市郵政管理局、安全局)  
          三、政策措施 
          (一)深入推進簡政放權。 
          便利企業工商登記。探索對快遞企業實行同一工商登記機關管轄范圍內“一照多址”模式。簡化快遞業務經營許可程序,末端網點備案手續。凡取得經營快遞業務資質的快遞企業設立分公司、營業部等分支機構,可憑郵政管理部門頒發的快遞業務經營許可分支機構名錄,向市場監督管理部門提交申請,統一辦理執照。(責任單位:市郵政管理局、市場監管局)  
          (二)優化快遞市場環境。 
          1.充實監管力量,創新監管方式。組建縣級郵政管理機構,完善縣級管理體制,強化事中事后監管,全面提升市場監管能力,建立健全用戶申訴與執法聯動機制,依法查處違法違規行為,規范市場經營秩序,加大監管力度,開展郵政行業安全監管工作,更好地履行快遞行業發展、安全、服務監管職能。(責任單位:市郵政管理局、相關縣區政府)
          2.深入貫徹落實《快遞業信用管理暫行辦法》,利用“信用七臺河網”、企業信用信息公示系統和各部門門戶網站發布快遞行業企業行政審批、行政處罰及相關從業人員等信用信息,實現與市信用信息共享交換應用平臺的數據聯通。建立違法失信主體信用等級分類監管機制,落實快遞業失信“黑名單”和聯合懲戒制度,加強對失信行為的披露和曝光,完善社會輿論監督機制,營造誠實守信的快遞市場環境。(責任單位:市誠信辦、市場監管局、郵政管理局)    
          (三)健全規劃體系。 
          做好規劃銜接。將全市郵政業發展“十三五”規劃納入到當地國民經濟和社會發展“十三五”規劃中,加強與交通運輸部門銜接,將郵政業發展規劃納入交通運輸業“十三五”規劃之中,積極推動與綜合交通運輸體系的順暢對接;將快遞業與電子商務、現代服務業協同發展納入到當地商務部門“十三五”規劃之中。(責任單位:市發改委、交通運輸局、商務局、郵政管理局)  
          (四)加大政策支持力度。 
          1.保障土地供應。保障支持快遞物流園區、郵快件中心等項目的土地規劃,在經濟開發區、電子商務園區、物流園區建設上要統籌安排與物流快遞協同推進發展用地。鼓勵利用現有園區,建設符合標準的的快遞專業園區,在用地政策上給予重點扶持。(責任單位:市自然資源局、住建局、郵政管理局)  
          2.落實國家稅收政策。按照國務院相關部署加快推進“營改增”改革,根據國家出臺的相關稅收政策規定推動快遞企業產生的各類費用逐步列入可抵扣范圍。鼓勵快遞企業推廣使用手持稅控終端開具普通發票,對購置手持稅控終端成本可按稅法規定在所得稅稅前扣除。(責任單位:市稅務局)  
          3.落實國家鼓勵各類服務業價格政策。依法貫徹執行快遞企業用電、用氣、用熱實行與一般工業同價的優惠政策。(責任單位:市市場監管局、郵政管理局)   
          4.落實快遞車輛通行政策。按照依法、高效、環保的原則,研究制定城市配送管理辦法,公安交警部門要規范快遞車輛管理,逐步統一標志,對快遞機動車輛、電動三輪車運輸快件在市區通行、停靠、作業等方面提供相應的便利條件。市公安交警部門牽頭,市郵政管理部門配合對快遞行業專用車輛統一發放標志,實行備案制,快遞專用車輛在不危害公共安全和損害公眾利益的前提下,允許正常運行。(責任單位:市公安局、郵政管理局) 
          四、組織實施 
          各部門要充分認識促進快遞業健康發展的重要意義,加強組織領導,健全工作機制,強化協同聯動,加大支持力度,為快遞業發展營造良好環境。各部門要各負其責,按照職責分工抓緊制定相關配套措施。市交通運輸局、發改委、郵政管理局、商務局會同有關部門負責對本意見落實工作的統籌協調、跟蹤了解、督促檢查。 

         

         

         

          七臺河市人民政府
          2018年1月6日
        設為首頁加入收藏網站說明網站聲明網站地圖聯系我們報送排行
        七臺河市人民政府主辦 七臺河市人民政府辦公室承辦 備案序號:黑ICP備05000408號
        七臺河市政務經濟信息中心技術支持 黑公網安備 23090302000001號
        地址:黑龍江省七臺河市桃山區大同街45號 網站標識碼:2309000001
        違法和不良信息舉報電話:0464-8261996 舉報郵箱:qthgov@163.com

        爱成人av在线电影网