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        七臺河市人民政府辦公室關于印發《七臺河市國家、省科技重大專項和重點研發項目市級資助資金管理暫行辦法》的通知(七政辦規〔2019〕1號)

          七政辦規〔2019〕1號

          七臺河市人民政府辦公室關于
          印發七臺河市國家、省科技重大專項
          和重點研發項目市級資助資金
          管理暫行辦法的通知

         

          各縣區人民政府,市政府各有關直屬單位:
                現將《七臺河市國家、省科技重大專項和重點研發項目市級資助資金管理暫行辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。
          七臺河市人民政府辦公室
          2019年1月9日
          七臺河市國家、省科技重大專項和重點研發項目市級資助資金管理暫行辦法

         

          第一章  總  則

         

          第一條 為鼓勵本市企事業單位科研團隊承擔科技重大專項(以下簡稱重大專項)和重點研發計劃項目(以下簡稱重點研發項目),提升企事業單位科研團隊創新水平,保障重大專項和重點研發項目的順利實施,提高自主創新能力和產業競爭力,促進重大科技成果的轉化和產業化,根據《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關于建立集聚人才體制機制激勵人才創新創業若干政策的意見》(黑發〔2015〕6號)和《黑龍江省國家科技重大專項和重點研發項目省級資助資金管理暫行辦法》(黑科聯發〔2015〕39號)精神,結合本市實際,特制定本辦法。
          第二條 本辦法所稱的重大專項,是指經國家和省重點實施的民口重大專項。
          本辦法所稱的重點研發項目是指列入國家或省重點研發計劃的事關國計民生的農業、能源資源、生態環境、健康等領域中需要長期演進的重大社會公益性研究,以及事關產業核心競爭力、整體自主創新能力和國家安全的戰略性、基礎性、前瞻性重大科學問題、重大共性關鍵技術和產品、重大國際科技合作,能夠突破國民經濟和社會發展主要領域技術瓶頸的科技項目。
          第三條 重大專項和重點研發項目市級資助資金(以下簡稱資助資金)是指對在本市實施的重大專項和重點研發項目給予資助的資金,由市級財政預算每年安排1000萬元的資助資金。
          第四條 資助資金要遵循“統籌集成、突出重點、專款專用、注重實效”的原則,發揮重大專項項目和重點研發項目承擔單位(以下簡稱項目承擔單位)的積極性,提高資金使用效益。

         

          第二章  管理職責及分工

         

          第五條 資助資金由市科技局和市財政局共同管理。
          第六條 市科技局的職責:
          (一)負責依法受理和審查資助資金申請材料。
          (二)提出資助資金安排意見,編制資助資金年度計劃,并配合市財政局對資助資金預算執行、使用及管理等情況進行監管。
          (三)配合省科技廳及省重大專項辦公室,對實施的重大專項項目和重點研發項目進行監管和驗收。
          第七條 市財政局的職責:
          (一)負責依法對資助資金年度計劃進行審核。
          (二)編制和下達資助資金年度預算。
          (三)會同市科技局監督檢查資助資金預算執行、使用及管理等情況。
          第八條 獲得資助資金扶持的重大專項項目和重點研發項目承擔單位的職責:
          (一)負責編制資助資金支出預算。
          (二)負責依法對資助資金進行財務管理、核算。
          (三)向市科技局和市財政局匯報項目進展及資助資金使用情況,并提供相關材料。
          (四)依法接受國家、省、市級相關部門對資助資金的監督檢查、驗收和審計。

         

          第三章  資助條件和標準

         

          第九條 對重大專項和重點研發項目給予資助,應具備以下條件:
          (一)由本市直接組織申報,并獲得國家或省相關部門批復立項。
          (二)由在本市境內注冊的企事業單位承擔并在本市境內實施。
          (三)有利于引進、培養科技人才和科研團隊,提升科技持續創新能力和整體自主創新能力;有利于掌握自主知識產權和核心技術,突破主要領域技術瓶頸,引領經濟社會發展;有利于促進科技成果轉化,形成較大產業規模和新的經濟增長點;有利于培育戰略性新興產業,促進產業優化升級和結構調整,增強產業核心競爭力和帶動力;有利于能源資源節約、生態環境改善、人民健康水平提高,促進國計民生發展;列入黑龍江省科技廳與七臺河市人民政府廳市共商共同推動的項目。
          (四)在2018年1月1日以后實施的項目。
          第十條 對符合上述條件的重大專項和重點研發項目,并得到國家和省財政資金實際支持的,按1:1配套資金給予資助,最高不超過1000萬元;對列入國家和省重大專項和重點研發項目目錄,但沒有得到國家和省財政資金支持的,采取“一事一議”的原則,給予最高不超過500萬元的資助。

         

          第四章  資助申請和審批

         

          第十一條 資助資金應由項目承擔單位提出申請并提交以下材料:
          (一)項目基本情況,可行性研究報告(申請書)及項目實施方案。
          (二)重大專項項目和重點研發項目立項批復或項目合同和任務書。
          (三)國家、省財政資金撥款到位憑證。
          (四)申請資助資金額度及資助資金支出預算。
          第十二條 項目承擔單位的資助資金申請須經重大專項和重點研發項目市級組織實施部門審核同意后,報送市科技局。
          第十三條 市科技局及時受理和審查資助資金申請材料,提出資助資金安排意見,編制資助資金年度計劃。在資助資金確定后,與獲得資助資金的項目承擔單位簽訂合同書或任務書,明確項目目標、項目實施計劃和資金使用計劃。
          第十四條 市財政局對資助資金年度計劃進行審核,編制和下達資助資金年度預算,辦理資助資金撥付手續。

         

          第五章  資金使用與監管

         

          第十五條 資助資金由項目承擔單位無償使用,開支范圍和標準應與項目合同書或任務書,以及資助資金合同書相一致,嚴禁超范圍超標準開支。項目承擔單位要按照財政部、科技部、國家發展和改革委員會印發的《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》及《黑龍江省國家科技重大專項和重點研發項目省級資助資金管理暫行辦法》有關規定,編制資助資金支出預算,實行獨立核算、專款專用,并加強對資助資金的使用管理,建立健全資助資金使用管理機制,嚴格執行支出預算,保障項目順利實施。
          第十六條 市財政局會同市科技局負責加強對資助資金的跟蹤、監管和檢查。發生項目變更、中止、撤銷等情況,應及時調整、取消或追回資助資金;發現項目承擔單位存在截留、挪用、擠占等弄虛作假或違規行為,應及時終止資助資金撥付,并追繳已撥付的資助資金;情節嚴重的,按照國家有關規定進行處理,并依法追究法律責任。
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